让老城市迸发新活力广州步入现代化国际大都市(2)

（二）实现“老城市新活力”承载中国拓展改革开放新格局的新使命

中国改革开放事业的总设计师邓小平曾说：“我们的现代化建设，必须从中国的实际出发。无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。但是，照抄照搬别国经验、别国模式，从来不能得到成功。这方面我们有过不少教训。把马克思主义的普遍真理同我国的具体实践结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”[3](P2-3)还说：“我们现在所干的事业是一项新事业，马克思没有讲过，我们的前人没有做过，其他社会主义国家也没有干过，所以，没有现成的经验可学。我们只能在干中学，在实践中摸索。”[3](P258-259)这一思想意味着，中国的渐进式发展的基本路径，就是先试验、后推广。改革开放初期，党中央国务院确定广东作为全国改革开放综合实验区，广州作为改革开放综合试验区的中心城市、沿海开放城市，担负起了改革开放先行一步的重任。这一进程到今天，依其不同时期的城市功能定位分为三个历史阶段：一是沿海开放城市发展(1978-1991年)，广州被国务院列为全国首批开放的沿海港口城市、计划单列市和经济体制综合改革试点城市，广州城市综合实力从1989年开始跃居全国城市第三位，仅次于上海和北京；二是现代化大都市发展(1992—2011年)，广州构筑多中心、组团式、网络型的城市空间格局，市辖区面积从3843.43 平方公里跃升至7434.4 平方公里，“大广州”格局最终形成；三是迈向国际大都市发展(2012年至今)。党的十八大以来，广州把握党中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，由高速增长阶段转向高质量发展阶段，全面推进城市发展，着力建设国际大都市。广州2013—2019年均增长8.3%，高于同期全国平均增速1.3 个百分点，成为全国经济发展最具活力的地区之一。让广州焕发老城市新活力，增强城市综合功能，迈向国际大都市的序幕已经拉开。

今天的改革开放，虽然内外环境、目标要求与40 多年前相比发生了根本变化，但中国改革开放的未来演进，仍然需要延续渐进式改革思路。广州是这样走过来的，今后仍然需要这样走下去。《规划纲要》的出台，是渐进推进与顶层设计的统一。该纲要从顶层设计上，对包括广州在内的广东提出两方面要求：一是充分认识和利用改革开放先行先试优势，解放思想、大胆探索，为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑，建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，打造高质量发展的典范；二是依托改革开放排头兵的优势，继续深化改革、扩大开放，在构建经济高质量发展的体制机制方面走在全国前列、发挥示范引领作用，建成世界新兴产业、先进制造业和现代服务业基地，建设世界级城市群。粤港澳大湾区建设，事关我国改革开放再出发，肩负着建设国际一流湾区和世界级城市群的重要任务，广州城市发展由此也承载了新的使命。广州作为珠三角九市之一，作为中国改革开放最早、最成功的城市之一，是中国特色社会主义事业的先行者，具有中国内地的先行地位。这是改革开放40 多年来广州经济快速发展的重要原因，也是中央把广州定位为粤港澳大湾区核心引擎的四大中心城市(港澳广深)之一的重要原因。广州具有毗邻港澳的地理优势，既能与港澳在文化和经济上进行融合，又能为内地城市设立国家中心城市的“标杆”，还可通过支持深圳建设社会主义先行示范区，实现广东“广州-深圳”双核驱动发展，发挥“两个重要窗口”作用，为我国在世界经济深度调整和科技竞争日益激烈的环境中赢得一席之地，做出贡献。广州实现“老城市新活力”被赋予了文化、商贸、交通等的综合城市功能，需要坚守“一国”之本，善用“两制”之利，通过跨境经济文化活动，加强地区之间的融合，不断增强港澳同胞的认同感和凝聚力；通过联动发展，全面推进广州与香港、澳门互利合作，支持香港、澳门融入国家发展大局，使港澳能够获得更加广阔的发展空间和源源不断的发展动力。

（三）在“百年未有之大变局”中把握实现“老城市新活力”的更高目标

中国特色社会主义进入新时代，面对的是百年未有之大变局。站在新时代分析百年未有之大变局，有必要将上个百年和下个百年加以对比。上个百年是世界发生巨变的百年，是人类历史上惊心动魄的百年。在这一百年中，美国成为世界上唯一的超级大国。与此同时，资本主义殖民体系瓦解，发展中国家纷纷实现民族独立。其中，中国共产党团结带领中国人民顽强奋斗、发愤图强，建立新中国，实行改革开放，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。下个百年，又一次世界大变局，这次世界大变局与中国大发展相叠加。从世界大变局中，我们看到，大国间力量对比发生深刻变化，特别是中国在经济总量上快速接近美国，中国正日益走近世界舞台中央。当前我国现代化进程是循着如下战略目标展开的：2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标；到2035年基本实现现代化，再到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标。建设社会主义现代化强国的任务、实现中华民族伟大复兴的夙愿，要在这个百年完成。

文章来源：《广州化工》 网址: http://www.gzhgzz.cn/qikandaodu/2021/0708/1663.html